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己的小金库，因此，这个计划也就成了大藏省的“第二预算”，即不受任何部门管控的“影子预算”。
随着这个计划的实施，越来越多的利益方开始
手其中，在最初的几年里，这个计划确实帮助大藏省赚到了很多钱，可惜的是，泡沫经济的破火打碎了这个好局面，大量呆坏账的出现，令邮政储蓄银行的资金近于枯竭，大家谁都拿不到钱了。
正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”，过惯了奢侈的生活，谁又能甘心再去扣扣索索的过
子？邮政储蓄银行不是资金枯竭了吗？没关系，大藏省主管着整个本的金融，他们说什么就是什么。
于是，两年前，大藏省出台政策，对邮政储蓄银行的税收予以减免，同时，对其保险业务给予补贴。
没有了税收的压力，邮政储蓄银行随即上调存款利率，它的存款利率是本所有银行中最高的。
高利率为邮政储蓄银行吸引到了大量的储蓄存款，也使得这家银行的规模迅速膨胀起来，到目前为止，这家银行投入到所谓“财政投融资计划”中的资金，已经高达近四十兆元。
现如今，“财政投融资计划”的主要投资方向，就是本的国债，大藏省左手发行国债，右手再把它买回来，使得本在经济低迷的
况下，国债仍旧不愁买家，因为最大的买家就是他自己。
除了购买国债之外，“财政投融资计划”的受益者主要还有两家，一家是道路公团，另一个则是国有铁路公司。
按照宫下北所看到的资料显示，到目前为止，道路公团掌握的运营资金为四兆五千亿元，但其负债总量已经高达十五兆元，国有铁路公司掌握的运营资金为五兆四千万元，负债总量为二十兆元。
换句话说，这两家国有的企业，实际早就资不抵债了。
国有铁路公司掌握着本全部的铁路干线，它竟然能经营到这种程度，真是令
惊讶。
当然，更值得惊讶的是道路公团，这家企业掌握着全本所有的收费公路、高速公路以及高速公路沿线的服务区，有如此优质的资源，它竟然赔成这样了。
这些钱怎么赔的？赤本提供的这些资料中自然不会有，不过，穿越而来的宫下北却是非常清楚，这一切都源自于本政治经济体制中一个很特殊的存在：“特殊法”。
第三十三章金钱的烂泥潭《有斐阁经济辞典》对特殊法的定义是：因公共利益或国家政策的需要，基于特别法律设立的法。
实际上，就
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